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關于丁艷麗經營未經檢疫凍羊肉的處罰決定
上載時間:2019/12/6 10:30:47   點擊次數:5481 信息編輯:井研縣市場監督管理局  字體:【 】  【打印本頁】【關閉】

井研縣市場監督管理局

行政處罰決定書

井市監罰字〔2019〕第033

 

當事人:丁艷麗;當事人類型:個體工商戶;統一社會信用代碼:92511124MA63TDYK42;經營場所:井研縣研城鎮城北市場A區;注冊日期:2017428日;經營范圍:散裝食品零售;經營者:丁艷麗,性別:女,民族:漢,出生:19841029日,政治面貌:群眾,住址:*,身份證號碼:*,聯系電話:**,郵編:613100;當事人于2018917日辦理《四川省食品小經營店(食品銷售)備案證》,編號:井市質監流(201801181,有效期限至:2021916日。

2018116日,我局執法人員出示執法證后依法對位于井研縣研城鎮研溪巷27號何玉霞經營的井研縣朝霞冷凍食品經營部進行檢查,發現在該經營部的凍庫中存放有1件標稱為“羔羊一號”的凍羊肉,據凍庫負責人稱,該產品屬當事人丁艷麗所有。當事人丁艷麗到達現場后承認上述凍羊肉系其所有,現場稱不能提供該凍羊肉的檢疫合格證明,當事人涉嫌經營未經檢疫的肉類,違反了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第九條第一款第(三)項之規定。報局機關負責人批準后我局于2018116日對其立案調查。

經查明:當事人丁艷麗辦理了《營業執照》和《四川省食品小經營店(食品銷售)備案證》在井研縣研城鎮城北市場A區從事散裝羊肉零售經營。

2018116日,我局執法人員對井研縣朝霞冷凍食品經營部進行檢查,在該凍庫中發現了當事人存放的1件標稱為“羔羊一號”的凍羊肉,其產品外包裝印有:“羔羊一號,包頭市蒙汰牛羊屠宰有限責任公司,保質期-18℃冷藏24個月”等字樣,當事人現場無法提供該凍羊肉的檢疫合格證明。執法人員現場向當事人送達編號為井市質監強措字〔20189-120號《實施行政強制措施決定書》,并對該凍羊肉依法予以查封。

2018118日,我局向當事人送達了《限期提供材料通知書》(井市質監限提字〔20189-120號),要求當事人限期向我局提供營業執照復印件、三小備案證復印件、丁艷麗身份證復印件、該凍羊肉的進貨單據、檢疫合格證明、進銷貨臺賬。當事人在限期內提供了《營業執照》復印件、身份證復印件、丁艷麗身份證復印件。

當事人經營者丁艷麗稱其未建立進貨查驗記錄制度,未查驗進貨商資質和檢疫合格證明,未索取進貨票據,故當事人不能提供進貨票據、進銷貨臺賬及涉案凍羊肉的檢疫合格證明。因當事人系個人???營,未建立進銷貨臺賬及財務賬目,故經營情況以當事人自述為準。當事人經營者丁艷麗稱,其于20189月一攤販上門推銷時,以*/件的價格購進了1件涉案凍羊肉,擬以*/件的價格進行銷售。截至案發時止,當事人尚未出售涉案凍羊肉,無違法所得,涉案凍羊肉貨值金額為*元。

上述事實由以下證據證實:

證據一、2018116日的《現場筆錄》一份,證明我局執法人員對當事人冷凍于井研縣朝霞冷凍食品經營部的凍羊肉進行檢查的現場情況;

證據二、《證據提取單(視聽資料)》一份,證明我局執法人員進行現場檢查的事實;

證據三、《井研縣市場和質量監督管理局實施行政強制措施決定書》(井市質監強措字〔20189-120號)及《井研縣市場和質量監督管理局財務清單》各一份,證明我局執法人員依法對涉案未經檢驗的凍羊肉予以查封的事實;

證據四、證據提取單(視聽資料)兩份,證明涉案標稱為“羔羊一號”凍羊肉的詳細信息;

證據五、2018118日對當事人經營者丁艷麗《詢問筆錄》一份,證明當事人經營未經檢驗的凍羊肉的事實;

證據六、《井研縣市場和質量監督管理局限期提供材料通知書》(井市質監限字〔20189-120號),證明我局依法要求當事人提供相應證明材料的事實;

證據七、《解除行政強制措施決定書》一份,證明我局依法對當事人扣押的解除強制措施的事實;

證據八、《證據提取單(營業執照復印件)》、《證據提取單(四川省食品小經營店備案證復印件》各一份,證明當事人具有合法的經營主體資格;

證據九、《證據提取單(丁艷麗身份證復印件)》1份,證明當事人經營者丁艷麗具備符合承擔法律、法規責任的完全民事行為能力。

以上證據均由出證人簽字確認,具有真實性;證據之間相互印證,具有關聯性;證據調取符合法定程序,具有合法性。因此,可以作為認定本案的證據。

2019325日,我局依法向當事人送達了井市監告罰字〔2019033《行政處罰告知書》,告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及當事人享有的陳述、申辯的權利。當事人在法定期限內沒有提出陳述、申辯意見。

本局認為:當事人經營未經檢疫凍羊肉的行為,違反了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第九條第一款第(三)項“食品小作坊、小經營店及攤販禁止生產經營下列食品:(三)未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;”之規定,構成了經營未經檢疫的肉類的違法行為。

對照《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》,本案尚不構成立案追訴標準。

依據《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第四十二條“食品小作坊、小經營店及攤販違反本條例第九條規定的,由縣級食品監督行政部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品; 違法生產經營的食品貨值金額不足五千元的,并處二萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,由縣級食品監督行政部門注銷備案證或者由原發證部門注銷登記卡,食品生產經營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內不得從事食品生產經營工作。”之規定,鑒于當事人主動自查整改,且涉案凍羊肉數量較小,社會危害較小,危害后果顯著輕微。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(一)項:“當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;”之規定,該行為符合可以依法減輕行政處罰的情形。經我局研究決定,責令當事人改正上述違法行為,并對當事人處罰如下:

一、沒收未經檢疫的標稱“羔羊一號”凍羊肉1件;

二、罰款:6000元(陸仟元整)。

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內,到下述銀行繳清上述罰(沒)款:

銀行:農業銀行井研縣分行

帳戶:井研縣財政局國家金庫井研支庫

當事人逾期不履行行政處罰決定的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項、第(三)項的規定及《中華人民共和國行政強制法》相關規定,本局將依法采取下列措施:到期不繳納罰款的,依法每日按罰款數額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執行。

當事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向樂山市市場監督管理局或井研縣人民政府申請復議;也可以在六個月內直接向人民法院起訴。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

 

 

 

井研縣市場監督管理局

二〇一九年三月二十九日

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