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關于井研縣陳群腌臘肉食品經營點未履行進貨查驗且拒不改正的處罰決定
上載時間:2019/12/6 10:18:08   點擊次數:5479 信息編輯:井研縣市場監督管理局  字體:【 】  【打印本頁】【關閉】

井研縣市場監督管理局

行政處罰決定書

井市監罰字〔2019〕第029號

當事人類型:個體工商戶;當事人:井研縣陳群腌臘肉食品經營點;經營者:陳群;性別:女;出生年月:1970年12月11日,現年48歲;民族:漢族;政治面貌:群眾;現住址:**;聯系電話:**;身份證號碼:**;郵編:613100。營業執照統一社會信用代碼:92511124MA65875U2L;經營場所:井研縣研城鎮解放街65號城北市場;《四川省食品小作坊備案證》編號:井市質監坊(2017)01067。

2018年11月1日,我局執法人員對位于井研縣研城鎮研溪巷28號井研縣朝霞凍庫進行檢查,發現該凍庫中存放有一袋生豬肉。據該凍庫負責人稱,該生豬肉系井研縣陳群腌臘肉食品經營點所有。井研縣陳群腌臘肉食品經營點經營者陳群到場陪同檢查,承認該生豬肉系其所有,但現場不能提供該生豬肉的供貨商資質和進貨票據。我局給予當事人井研縣陳群腌臘肉食品經營點警告的行政處罰并責令當事人5日內改正該行為。2018年11月7日,我局執法人員對當事人整改情況進行復查,發現當事人井研縣陳群腌臘肉食品經營點仍未按照整改要求進行整改。當事人涉嫌違反了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第十條食品小作坊、小經營店及攤販采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應當查驗,查驗記錄及相關憑證的保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于一年”之規定。報局機關負責人批準后我局于2018年11月8日對其立案調查。

經查明:當事人井研縣陳群腌臘肉食品經營點取得《營業執照》和《四川省食品小作坊備案證》在井研縣研城鎮解放街城南市場內從事腌臘制品的加工銷售。

2018年11月1日,我局執法人員對位井研縣研城鎮研溪巷28號井研縣朝霞凍庫進行檢查時,在該凍庫中發現當事人存放的一袋生豬肉,當事人現場不能提供該生豬肉的供貨商資質和進貨票據。我局執法人員當場對當事人送達了編號為井市質監當罰字〔2018〕9-079號的《當場處罰決定書》以及編號為井市質監責改字〔2018〕9-079號的《責令改正通知書》,對當事人未按照規定進行進貨查驗并保存查驗憑證的行為給予警告的行政處罰并要求當事人5日內改正。

2018年11月7日,我局執法人員對當事人整改情況進行復查,當事人仍未按《責令改正通知書》要求改正上述違法行為,仍不能提供涉案生豬肉的供貨商資質和進貨票據。

2018年11月7日,我局執法人員向當事人送達了《限期提供材料通知書》(井市質監限字〔2018〕9-079號),要求當事人提供經營者身份證復印件、營業執照復印件、食品小作坊備案證復印件、進銷貨臺賬、財務賬目。當事人向我執法人員提供了身份證復印件、營業執照復印件、食品小作坊備案證復印件。

當事人平時加工工作繁重,未對《責令改正通知書》引起重視,故截至案發,在購進食品原料時仍未進行進貨查驗,未保存查驗記錄和相關憑證,也未向供貨商索取涉案凍生豬肉的供貨商資質和進貨票據。因當事人系個人經營,未建立進銷貨臺賬和財務賬目,故經營情況以當事人自述為準,當事人經營者陳群自述其以**元/斤的價格從井研縣研城鎮城南市場豬肉攤采購凍生豬肉**斤,裝成*袋后存放于井研縣朝霞凍庫內,擬用于加工成腌臘制品后銷售。截至案發時止,當事人尚未加工銷售涉案凍生豬肉,無違法所得。

上述事實由以下證據證實:

證據一、2018年11月1日的《現場筆錄》1份,證明我局執法人員現場檢查的情況;

證據二、《當場處罰決定書》(井市質監當罰字2018〕9-079號)1份,《責令整改通知書》(井市質監責改字2018〕9-079號)1份,證明我局執法人員對當事人未按照規定進行進貨查驗并保存查驗憑證的違法行為當場處罰并責令當事人限期改正的事實;

證據三、2018年11月7日的《現場筆錄》1份,證明我局執法人員對當事人整改情況復查時當事人仍未改正違法行為的事實;

證據四、《限期提供材料通知書》(井市質監限字2018〕9-079號)1份,證明我局要求當事人提供的相應證明材料的事實;

證據五、證據提取單(視聽資料)1份,證明我局執法人員復查的現場情景;

證據六、我局執法人員依法制作的《詢問筆錄》1份,證明當事人未進行進貨查驗購進生豬肉且拒不改正的事實;

證據七、證據提取單(身份證復印件)1份、證明當事人經營者陳群具備符合承擔法律、法規責任的完全民事行為能力;

證據八、證據提取單(營業執照)1份、證據提取單(食品小作坊備案證1份,證明當事人具有合法的經營主體資格。

以上證據均由出證人簽字確認,具有真實性;證據之間相互印證,具有關聯性;證據調取符合法定程序,具有合法性。因此,可以作為認定本案的證據。

2019年3月25日,我局依法向當事人送達了井市監告罰字〔2019〕029號《行政處罰告知書》,告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及當事人享有的陳述、申辯的權利。當事人在法定期限內沒有提出陳述、申辯意見。

本局認為:當事人購進凍生豬肉時未查驗并保存供貨商資質和進貨票據的行為,違反了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第十條 食品小作坊、小經營店及攤販采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應當查驗,查驗記錄及相關憑證的保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于一年”之規定,同時當事人在收到《責令改正通知書》后未在限定期限內改正該行為,構成了食品小作坊采購食品原料時未進貨查驗,未保存查驗記錄及相關憑證且拒不改正的違法行為,

對照《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》,本案尚不構成立案追訴標準。

對該行為,依據《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第四十三條第(一)項“違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級食品監督行政部門責令改正,予以警告;拒不改正的,對食品小作坊、小經營店處五百元以上三千元以下罰款,對食品攤販處一百元以上一千元以下罰款:(一)食品小作坊、小經營店及攤販未進貨查驗、保存查驗記錄及相關憑證的;”之規定,鑒于當事人的行為無從輕、從重處罰情節,應給予一般處罰,經我局研究決定,責令當事人改正上述違法行為,對當事人處罰如下:

罰款:2000元(貳仟元整)

當事人應當自收到本處罰決定書之日起十五日內,到下述銀行繳清上述罰(沒)款:

銀行:農業銀行井研縣分行

帳號:井研縣財政局國家金庫井研支庫

當事人逾期不履行行政處罰決定的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項、第(三)項的規定及《中華人民共和國行政強制法》相關規定,本局將依法采取下列措施:到期不繳納罰款的,依法每日按罰款數額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執行。

當事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向樂山市市場監督管理局或井研縣人民政府申請復議,也可以在六個月內直接向人民法院起訴。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

 

 

井研縣市場監督管理局

0一九年三月二十九日

 

 

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