氣象信息 2019年12月29日,己亥年(豬) 臘月初四, 簡體中文 | 繁體中文
現在位置:首頁 ==>> 政策文件 ==>> 政府決策 ==>> 政府文件
井研縣人民政府辦公室關于印發井研縣現代農業園區建設推進方案的通知
上載時間:2019/11/2 18:46:20   點擊次數:10467 信息編輯:井研縣人民政府辦公室  字體:【 】  【打印本頁】【關閉】

各鄉、鎮人民政府,縣級相關部門:

經縣政府同意,現將《井研縣現代農業園區建設推進方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

 

井研縣人民政府辦公室   

20191028日    


井研縣現代農業園區建設推進方案

 

根據《四川省現代農業園區建設考評激勵方案》《四川省現代農業園區認定評分標準》要求,為深化農業供給側結構性改革,加快現代農業園區建設,推進農業高質量發展,擦亮井研農業金字招牌,特制定本方案。

一、目標任務

通過5年持續推進,力爭2019年認定縣級現代農業園區10個,申報認定1個市級農業園區、1個五星級省級現代柑橘園區;2020年認定縣級現代農業園區10個,申報認定2個市級農業園區、1個五星級省級現代畜牧園區;2021年認定縣級現代農業園區10個,申報認定2個市級農業園區、1個五星級省級現代水產園區,并申報1個國家現代農業產業園(柑橘);2022年認定縣級現代農業園區10個,申報認定2個市級農業園區、1個五星級省級現代糧油園區。

二、工作措施

(一)堅持規劃引領。按照“先規劃、后實施”要求,突出規劃先行。結合鄉村振興戰略規劃和“十三五”規劃要求,編制現代農業園區建設總體規劃,合理布局各類園區建設,注重與土地綜合利用、現代農業發展、美麗鄉村建設等規劃統籌銜接。圍繞優勢特色農業產業,分類編制園區規劃,合理確定現代種養、加工物流、休閑觀光、科技研發、創新孵化、綜合服務等功能板塊,突出種養結合、循環發展。(牽頭單位:縣農業農村局,責任單位:縣發改局、縣自然資源局、井研生態環境局、縣財政局和相關鄉鎮政府)

(二)壯大產業基地。按照“一園區一主導”產業基地建設思路,調整優化產業結構、品種結構、品質結構,做大做強園區發展規模。堅持綠色發展,推進“一控兩減三基本”計劃,推廣種養結合循環農業發展模式和技術。大力實施化肥農藥減量控害行動,建立農業生產準入負面清單制度、產地準出制度和產品質量安全追溯制度,實現源頭控制、過程管理和全程可追溯。(牽頭單位:縣農業農村局,責任單位:井研生態環境局、縣市場監管局和相關鄉鎮政府)

(三)補齊設施裝備。優先支持園區水、電、路、通訊和公共服務平臺等配套建設,統籌安排農業綜??開發、高標準農田建設、土地整理、農田水利等涉農建設項目向園區內聚集,實現路網、電網、光纖和移動網絡全覆蓋。推廣應用農作物耕、播、收先進機械和宜機化溫室設施、物聯網調控、綠色防控等先進適用設施裝備,提升園區機械化、設施化、智能化水平。(牽頭單位:縣農業農村局,責任單位:縣財政局、縣電信公司、縣移動公司、縣供電公司和相關鄉鎮政府)

(四)提升品質品牌。加快實施品牌建設“五大工程”,統籌運用區域公用品牌,鼓勵支持園區內各類經營主體創立企業品牌、產品品牌,積極打造優質品牌農產品。探索建設“三品一標”和商標注冊全程指導制度,推動園區經營主體發展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和打造馳名商標。強化品牌宣傳,鼓勵支持開展宣傳推介活動。加大品牌監管力度,維護品牌形象。(牽頭單位:縣農業農村局,責任單位:縣市場監管局、縣財政局、縣商務經濟合作局和相關鄉鎮政府)

(五)做強產品加工。圍繞特色優勢農產品,就近就地建齊配強產地初加工設施和商品化處理設施設備。加快園區冷凍倉儲設施、運輸通道等冷鏈物流基礎設施建設,實現冷鏈物流信息化、自動化、標準化,保障鮮活農產品全程冷鏈物流。全力推廣應用農產品及其加工副產物綜合利用技術,有序開展畜禽糞污資源化利用、農藥包裝廢棄物和農田殘膜回收利用。積極推廣秸稈、籽殼等資源肥料化、飼料化、基料化應用。(牽頭單位:縣農業農村局,責任單位:縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣經信局、縣商務經濟合作局和相關鄉鎮政府)

(六)培優農業新業態。堅持“農旅融合、文旅融合、康旅融合”發展,充分挖掘國學文化、耕讀文化、田園鄉村等資源,推動園區農業與旅游、文化、教育等產業深度融合,打造一批農業主題公園、生態觀光園,合理布局農耕文化展示區、農事體驗區、科普教育區等功能區。加快休閑旅游設施建設,大力培育“民宿經濟”。鼓勵支持經營主體發展農村電商服務,拓展農產品網上銷售渠道,實現農產品線上線下同步經營。建立健全政府購買服務、定向委托等機制,培育壯大農業社會化服務組織。(牽頭單位:縣農業農村局,責任單位:縣文體旅游局、縣財政局、縣商務經濟合作局、縣自然資源局、縣住建局和相關鄉鎮政府)

(七)強化科技支撐。積極引進和推廣名特新優品種,扎實開展良種展示示范,推動產品結構優化提升。加強縣校合作,借力四川農業大學、中國農業科學院柑橘研究所、四川省農科院等院校智力支持,構建企業主體、市場導向、產學研結合的農業科技創新平臺,示范推廣新品種、新技術、新設備,促進園區創新發展、綠色發展、高質量發展。充分利用互聯網、大數據,搭建農業技術傳播和信息交流平臺,實現技能培訓制度化、現代化。(牽頭單位:縣農業農村局,責任單位:縣發改局、縣財政局)

三、政策保障

(一)強化組織領導。嚴格落實《井研縣現代農業園區建設管理辦法》(井府辦發〔20197號),按照“一個現代農業園區、一名縣領導、一個項目推進組、一張責任清單、一套督辦辦法”的“五個一”工作機制,實行園區建設項目牽頭領導負責制,對園區建設進行全程規劃、指導、協調、服務和督促,確保政令一致,協調有序,推進有力。

(二)強化多元投入。落實省市縣支持現代農業發展的政策規定,大力扶持各類經營主體推動農業轉型升級。加大招商引資力度,切實把園區作為農業招商引資的重點,精心篩選編制包裝建設項目,積極爭取上級專項資金。按照“園區布局跟著產業走、項目資金集中往園區投 ”的原則,突出政府引導、科技支撐、企業主體作用,用好用活財政政策、金融政策。整合項目資源,加快項目、資金、人才等資源向園區集聚,優先支持園區基礎設施建設和園區經營主體貸款貼息,扶持園區經營主體做大做強。

(三)強化用地保障。依據鄉村振興戰略規劃和土地利用總體規劃,在保護耕地、合理利用土地前提下,通過村土地利用規劃,調整優化村莊用地布局,有效利用農村零星分散的存量建設用地。將耕地占補平衡、土地增減掛鉤項目與園區建設相結合,土地指標流轉部分收益用于園區建設,預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業設施和休閑旅游設施建設。新增建設用地計劃優先滿足園區發展需求,按照不低于省上下達年度新增建設用地計劃總量的8%予以單列,支持園區新產業新業態發展。對從事冷鏈物流、烘干倉儲、農產品加工、森林康養、休閑農業和鄉村旅游的新型農業經營主體,輔助設施建設用地可再增加3%。

(四)強化改革推動。深化農村改革,打破區城界限,統籌園區規劃,推動種植業和畜牧業、稻田綜合養殖、林下綜合種養等融合發展,實現園園相連,連線成帶,產業連片集中發展。落實農村承包地“三權分置”,大力發展土地股份合作社,通過出租、托管、入股等多種形式放活土地經營權,支持各地運用整體股份合作、連片綜合整治等方式,完善 “大園區十小農場”機制,發揮引領帶動作用。鼓勵適度規模經營,探索“農民+”新模式。推進農村集體資產和其他各類資源“三權分置”,落實集體經濟組織所有權、保障農戶資格權、盤活資產資源使用權,鼓勵采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式,吸引各類新型經營主體到園區規?;l展現代農業。

(五)強化人才支撐。優化人才引進、培育、扶助、激勵、服務機制,著力培育新型職業農民和農業科技、經營管理、品牌營銷、信息技術等專業技術人才和龍頭企業負責人領軍隊伍。鼓勵體制內農業科技人員到園區創新創業。統籌運用培訓、認定、激勵等政策措施,就地培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。鼓勵和支持農業科研院校與園區建立合作平臺、向園區提供科技支撐和人才支持,以科技專家團隊和基層科技推廣人員為主體,大力開展技術培訓和農技推廣服務,提高農技服務水平,提升農業科技推廣服務效能,深化實施農業科技創新與推廣能力,加快形成創新團隊+基層農技推廣體系+新型經營主體的農業科技服務新模式。

四、工作要求

(一)落實領導責任。鄉鎮、各部門要從戰略高度和長遠角度,充分認識現代農業園區建設工作的重要意義,將此項工作列入重要議事日程,按照縣現代農業園區管理委員會的部署和要求,落實責任分工,明確具體工作人員,采取有力措施推進園區建設深入開展。加大政策宣傳領導,進一步拓寬資金渠道,鼓勵引導社會資金投入到現代農業園區建設工作中。

(二)加強溝通協作。現代農業園區建設工作涉及部門多、領域廣、環節多,矛盾問題突出。各鄉鎮、各部門要切實加強組織協調和服務保障,做好輿論宣傳和引導,廣泛動員和吸引人民群眾參與現代農業園區建設工作??h現代農業園區管理委員會要充分發揮統籌協調作用,有關部門要各負其責,緊密協作,全力攻堅。

(三)健全監督機制。各鄉鎮、各部門要加強現代農業園區建設工作指導和督促檢查,及時研究解決工作中的困難和問題,遇到重大問題及時向縣現代農業園區管理委員會報告,保障工作進度和質量。園區建設實行每月一通報、一季度一考核、半年一小結、全年一次考核認定的工作制度,把工作情況納入縣目標管理考核內容。


分享到:
我要評論 查看評論 
掃描二維碼手機瀏覽