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井研縣人民政府辦公室關于印發井研縣人民政府2019年度法治政府建設重點工作安排的通知
上載時間:2019/10/12 17:57:32   點擊次數:15220 信息編輯:井研縣人民政府辦公室  字體:【 】  【打印本頁】【關閉】

各鄉、鎮人民政府,縣級有關部門:

經縣政府領導同意,現將《井研縣人民政府2019年度法治政府建設重點工作安排》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 

井研縣人民政府辦公室   

2019930日    


井研縣人民政府

2019年度法治政府建設重點工作安排

 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署和省委全面依法治省、市委全面依法治市、縣委全面依法治縣工作安排,對照《法治政府建設實施綱要(20152020年)》,補齊弱項短板,狠抓法治政府建設,為加快推進井研高質量發展提供堅強的法治保障。

一、加快政府職能轉變

(一)深化放管服改革。開展“營商環境提升年”活動,進一步建設法治化營商環境。深入推進簡政放權,清理規范各類行政權力、公共服務、涉審中介服務等事項,開展工程建設項目審批制度改革。持續推進“最多跑一次”改革,聚焦重點領域建立一體化辦事規范和辦理流程,推行“一窗受理”。持續開展減證便民行動,加強材料共享復用。加快推進“互聯網+政務服務”,完善全省一體化政務服務平臺運行,2019年年底實現縣級政務服務事項網上可辦率達到80%?!藏熑螁挝唬嚎h政府辦公室、縣委編辦,縣行政審批局、縣經信局、縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(二)全面實施清單管理制度。根據法律法規規章“立改廢”、機構改革和職能調整等情況,按全省統一安排部署動態調整全市行政權力清單和責任清單。全面實施市場準入負面清單制度,確?!胺墙慈搿逼毡槁鋵?。持續強化收費目錄清單管理,嚴格執行四川省行政事業性收費目錄、涉企行政事業性收費目錄、涉企經營服務性收費目錄“三張清單”,加強收費監管?!藏熑螁挝唬嚎h委編辦、縣行政審批局、縣經信局、縣發改局、縣商務經濟合作局、縣財政局,各鄉鎮人民政府〕

(三)加強市場監管。統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。規范“雙隨機、一公開”監管,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。推行市場主體簡易注銷。完善社會信用體系建設,加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單規范管理,進一步健全聯合懲戒機制。加快井研縣社會信用信息平臺建設,及時全面歸集公示信用信息,優化升級“信用中國(樂山)”互聯網窗口?!藏熑螁挝唬嚎h市場監管局、縣行政審批局、縣發改局,各鄉鎮人民政府〕

(四)強化生態環境保護。編制完善并嚴格執行井研縣“三線一單”,實施“三線一單”分區管控。扎實推進藍天保衛戰,持續改善空氣環境質量。落實水污染防治行動計劃和長江經濟帶發展規劃綱要,深化縣際合作,開展重點流域協同治理,堅決打好長江保護修復攻堅戰。深入推進茫溪河、磨池河2條不達標流域環境綜合治理、“三磷”(磷礦、磷化工企業、磷石膏庫)綜合整治,依法查處生態環境違法行為。〔責任單位:井研生態環境局、縣水務局,各鄉鎮人民政府〕

二、提高制度建設質量

(五)加強規范性文件監督管理。全面推行行政規范性文件合法性審核機制和公平競爭審查制度。嚴格實施規范性文件備案審查制度,通過主動審查、被動審查、重點審查等方式堅決糾正違法違規問題,切實增強備案審查實效,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”?!藏熑螁挝唬嚎h司法局、縣市場監管局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

三、嚴格履行行政決策法定程序

(六)加強合法性審查。建立健全行政機關內部重大決策合法性審查制度,根據省政府規定的重大行政決策事項范圍和審查標準,結合自身權限,確定審查范圍和標準,并對外公布。進一步優化審查流程,理順審查件的送審、登記、審查、審簽、意見反饋等辦理環節,把合法性審查作為重大事項決策的必經程序和重要環節,未經合法性審查或經審查不合法的事項不得提交討論?!藏熑螁挝唬嚎h級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(七)增強公眾參與實效。事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,注重聽取利害關系人以及有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。推行文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等領域重大民生決策事項民意調查制度?!藏熑螁挝唬嚎h文體旅游局、縣衛生健康局、縣自然資源局、井研生態環境局、縣發改局、縣教育局、縣統計局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(八)強化法律顧問作用。認真落實《井研縣法律顧問團管理辦法》,推動法律顧問制度全覆蓋,建立與經濟社會發展和法律服務需求相適應的法律顧問、公職律師、公司律師制度體系,推進行政決策科學化、民主化、法治化。各鄉鎮各部門在制定重大行政決策過程中要充分聽取法律顧問和公職律師意見,提升法律顧問和公職律師服務決策的質量?!藏熑螁挝唬嚎h司法局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

四、提高行政執法效能

(九)深化行政執法體制改革。統籌研究深化市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業、城市管理等6個領域綜合行政執法改革的實施方案。推行“一枚印章管審批”“一支隊伍管執法”,統一設置行政審批機構和綜合行政執法機構?!藏熑螁挝唬嚎h委編辦、縣市場監管局、井研生態環境局、縣文體旅游局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣行政審批局、縣綜合執法局,各鄉鎮人民政府〕

(十)全面推行行政執法三項制度。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,嚴格落實省、市關于全面落實行政執法“三項制度”要求,全面推行行政執法“三項制度”,形成齊抓共管的良好格局。深入實施“互聯網+行政執法”,運用歸集、研判、指揮、執法、監督“五位一體”的智慧執法平臺,大力推行智能執法?!藏熑螁挝唬嚎h司法局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(十一)深入推進行政執法標準化建設。???展“行政執法標準化建設年”活動。按照“單點突破”向“整體提升”的思路,根據機構改革、職能調整和法律法規變化等情況,修訂完善行政執法裁量標準,建立行政執法用語標準、流程標準和文書標準,逐步構建完善的行政執法標準體系,提升行政執法標準化、規范化、精細化水平,實現“教科書式執法”。積極參與2019年度全省行政執法優秀案例(卷)評選活動?!藏熑螁挝唬嚎h綜合執法局、縣司法局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

五、強化行政行為監督

(十二)自覺接受人大監督、民主監督、司法監督。認真研究處理人大及其常委會對政府工作提出的有關審議意見,及時辦理人大代表建議和政協委員提案,按時辦復率達100%。支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執行人民法院生效判決,被訴行政機關負責人主動出庭應訴。積極配合檢察機關對發現的行政違法行為進行監督?!藏熑螁挝唬嚎h級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(十三)加強行政監督和審計監督。嚴格執行修訂后的《四川省行政執法監督條例》,完善行政執法監督制度,切實加強行政執法監督對規范行政執法行為的剛性約束。加強食品藥品、旅游等重點領域執法專項督察。深入推進行政執法和刑事司法銜接工作。拓展審計監督廣度和深度,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責?!藏熑螁挝唬嚎h司法局、縣檢察院、縣審計局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(十四)全面推進政務公開。依法保障人民群眾知情權、參與權、監督權。建立覆蓋我縣行政機關全范圍、政府工作全領域的政府信息公開目錄體系,加強政策解讀,及時回應社會關切。不斷提升政府網站建設管理水平,探索政務新媒體與政府網站信息聯動、深度融合?!藏熑螁挝唬嚎h政府辦公室,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

六、依法化解矛盾糾紛

(十五)構建多元依法化解機制。健全矛盾糾紛信息網絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制。完善行政調解機制,健全行政調解規則,明確行政調解范圍,規范行政調解程序。加強仲裁規范化、標準化建設,建立完備、科學的仲裁保障,健全仲裁監督機制、內部控制管理制度,規范、完善仲裁工作程序,改進仲裁員選聘和管理工作,加強對仲裁員和仲裁工作人員的培訓教育,保障仲裁依法獨立進行,確保仲裁案件質量,公平合理解決糾紛,不斷提高仲裁公信力。堅持和發展“楓橋經驗”,規范鄉鎮(街道)、村(社區)人民調解組織。大力發展專職人民調解員?!藏熑螁挝唬嚎h委政法委、縣司法局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(十六)加強行政復議應訴工作。大力深化行政復議體制機制改革,進一步完善行政復議案件審查和行政復議委員會工作制度,充分發揮行政復議作用,提高行政復議案件審理規范化水平。積極構建“府院”法治共建機制,優化行政與司法互動方式,推動實現依法行政與公正司法雙促進、雙提高。行政復議機構加強與審判機關的常態化溝通,實現復議審查與司法審判有機銜接,有效化解行政爭議?!藏熑螁挝唬嚎h司法局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

(十七)深化公共法律服務體系建設。深入實施“法律七進”,開展憲法學習宣傳教育,落實“誰執法誰普法”普法責任制。加快整合律師、公證等法律服務資源,加快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。拓展法律服務領域,深化法律服務實踐,提升涉外法律服務質量。深化律師制度改革,嚴格執行相關配套扶持政策。深化公證體制改革,完善公證機構管理運行機制,積極探索公證服務便民化舉措?!藏熑螁挝唬嚎h司法局,縣級有關部門,各鄉鎮人民政府〕

 


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