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政府工作報告
上載時間:2019/5/14 20:41:12   點擊次數:23998 信息編輯:井研縣人民政府辦公室  字體:【 】  【打印本頁】【關閉】

2019123日在井研縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

井研縣人民政府代理縣長  張德平

 

各位代表:

現在,我代表井研縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

 

2018   砥礪前行   開拓進取

 

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年。一年來,我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神,以及市委七屆五次、六次全會和縣委十四屆六次全會決策部署,堅持穩中求進工作總基調,認真落實新發展理念和高質量發展要求,緊扣產業發展年工作主題,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各方面工作,經濟社會發展取得顯著成效。預計(下同)全縣實現地區生產總值95億元、增長7%;全社會固定資產投資增長18.3%;規模以上工業增加值增長10.6%;社會消費品零售總額增長12.5%;地方一般公共預算收入3.6億元、增長5.82%;城鎮居民人均可支配收入增長8.5%,農村居民人均可支配收入增長9.2%。

一年來,我們重點做好了以下幾個方面的工作:

一是重點項目掛圖作戰,發展后勁顯著增強。把項目建設作為加快發展的“牛鼻子”,落實“牽頭縣領導+牽頭單位+責任單位項目推進機制,持續實施重點項目掛圖作戰,全力攻堅126個重大項目,完成投資30.78億元。井研家居產業基地、百里產業環線、茫溪河綜合治理、井樂快速城市公路等具有支撐性、引領性的重大項目相繼開工和投運。強化資金、土地等要素保障,到位國省專項資金5億元,盤活存量土地325畝。強化項目儲備,圍繞十三五規劃中期調整,新增億元以上項目126個、總投資700.48億元,為推動經濟跨越發展提供強大的引擎和動力。

二是基礎設施日趨完善,發展根基不斷夯實。突出抓好三高三鐵三干道建設,完成投資6億元。井樂快速城市公路井研延伸線全面完工,仁沐新高速井沐馬段、連樂鐵路加快建設,國道213線改線??項目前期工作有序推進實施白井路等9條縣鄉公路改造,新改建農村公路57.5公里,完成村道建設91.35公里。加快打造樂山公園城市會客廳,建成茫溪河補水暨研溪濕地。加快縣城南向拓展,全年完成城市建設投資4.6億元,新增城市開發面積0.22平方公里;持續實施舊城改造,白塔街、夏家橋等棚改項目有序推進。順利通過省級衛生縣城復審和國家衛生縣城市級初檢,建國家衛生縣城取得階段成果;深入實施廁所革命,新改建旅游廁所19個。啟動城鄉供水一體化建設,完成大佛水廠主體工程。岷茫水系連通工程完成設計,馬踏支渠建成投運,三江支渠、戰斗支渠、千佛支渠完成前期工作。

三是鄉村振興破題開局,現代農業提質增效。加快推進樂山鄉村振興示范區建設,在全市率先實施鄉村振興試點。科學編制《井研鄉村振興三年行動計劃》,集益鄉和千佛鎮民建村分別入選四川省鄉村振興規劃試點鄉鎮、四川省最美十大古村落。成功創建為省級現代農業示范縣,被評為“全省重大農村改革推進示范縣”,建立國家級示范合作社6個、省級12個,全年新增各類新型農業經營主體35。高標準建設百里產業環線,新建雜交柑橘標準園2萬畝,建成產業干12公里,專家大院、商品化處理中心、現代種業研發繁育共享中心、新希望現代生豬養殖項目等加快建設。推進土地規?;洜I,全縣累計流轉土地15.1萬畝;全年實現糧食總產21萬噸、生豬出欄70萬頭,全國產糧大縣、生豬調出大縣地位得到鞏固。實施地域+產品雙品牌戰略,培育三品一標農產品65個。

四是工業經濟轉型升級,產業結構不斷優化。加快打造全省輕工業制造基地,成功申報四川井研經濟開發區。全力推進井研家居產業基地建設,1000畝場平基本完成;簽約家居企業41家,實現供地19家,開工建設6家。支持企業做強做優,意龍科紡成功入選2018年四川民營企業100,憶欣達智能包裝、大太陽建筑鋁模生產加工項目實現當年開工、當年投產,全年新增規上企業5家。大力實施創新驅動戰略,引進集成轉化新技術7項,轉化專利技術3項,培育和發展高新技術企業5家。積極開展招商引資,累計簽約項目19個,實現省外投資47.2億元。

五是生態治理縱深推進,人居環境持續改善。全面完成中央環保督察反饋問題整改,及時辦結中央環保督察“回頭看”交辦環保問題8件。深入落實河(湖)長制,茫溪河水質達到Ⅳ類標準??⒐ね队民R踏鎮等18個鄉鎮生活污水處理站,在全市率先實現城鄉生活污水處理全覆蓋;縣城區第二污水處理廠建設完成主體工程。加強飲用水水源地保護工作,完成大佛水庫飲用水水源地規范化建設。成功爭取到全國首批畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,大型沼氣工程正加快建設。著力構建城鄉全覆蓋垃圾處理體系,建成投用馬踏鎮等4個垃圾壓縮轉運站。啟動農村人居環境整治三年行動,成功申報為全省農村生活污水治理“千村示范工程”試點縣。持續開展“散亂污”企業整頓,強化植樹添綠、降塵控燃,全年空氣質量優良天數達285天。深入實施“綠秀井研”行動,森林覆蓋率提高到40.34%。

六是重點改革持續深入,發展活力不斷迸發。全年出臺改革方案24個,實施改革項目186項。深化國資國企改革,建立東財公司1+N扁平化、集團化管理架構,全年注資30.6億元,融資到位3.7億元,完成投資3.5億元。深化投融資體制改革,實現財政資金撥改投4596萬元。推進稅收征管體制改革,新組建國家稅務總局井研縣稅務局。深化商事制度改革,持續優化民營經濟發展環境,全縣民營經濟實現增加值62億元。

七是插花扶貧發力精準,脫貧攻堅連戰連捷。聚焦兩不愁、三保障四個好目標,實現5個省定貧困村、17個市列貧困村摘帽,8261810名貧困群眾脫貧。高標準推進三年工程建設任務一年完成,227個基礎及公共服務設施項目全面完成。大力實施貧困戶四改兩硬,完成貧困戶危房改造809戶,實現易地搬遷264829人,實施集中、居家救助貧困戶435人。深化5+1產業發展模式,深入實施貧困家庭奮進計劃,貧困群眾逐步實現持續增收。

八是民生保障堅實有力,社會事業全面進步。投入資金2.9億元,全面完成64個民生小項和13件民生實事。深入推進大眾創業、萬眾創新,實現城鎮新增就業4816人,城鎮登記失業率控制在3.6%。實施井研教育提升行動計劃,義務教育均衡發展順利通過國家級驗收,高考本科上線率創歷史新高。大力發展衛生事業,建成投運惠康精神病醫院及3個鄉鎮衛生院,新改建村衛生室48個。成功創建國家公共文化服務體系示范區,舉辦井研縣第三屆運動會,打造JBA籃球聯賽、四川省庫釣冠軍賽等精品賽事。健全養老服務體系,改造提升敬老院7個。全面開展社會穩定風險評估,扎實開展信訪矛盾清零行動,化解信訪積案42件;開通“心連心”服務熱線,全年辦理2494件,群眾滿意率98%。深化平安井研建設,持續開展掃黃打非;深入推進掃黑除惡專項斗爭,在全省率先打響掃黑除惡專項斗爭第一槍。深入開展七五普法,成功創建為全國法治縣創建活動先進單位。創建放心舒心消費城市,“一店二碼”工作經驗在全市推廣。扎實抓好安全生產,全縣安全生產形勢持續穩定向好。外僑、地方志、保密、氣象、供銷、婦女兒童、人民武裝、檔案、殘疾人及人防等工作取得新成績。

九是政府效能全面提升,政治環境更加清明。始終把黨的政治建設擺在首位,全面落實意識形態工作責任制。圍繞建設人民滿意的服務型政府,始終堅持依法行政,推進政府職能轉變。放管服改革持續深入,完成一體化政務服務平臺升級改造;動態調整行政審批事項,取消縣級行政審批項目前置條件234。實施重點項目落地一站式代辦服務,辦理提速達70%以上。加快推進法治政府建設,嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序,開展重大行政決策合法性審查151次。實行陽光政務,全面公開政府信息1.6萬余條。配合做好監察體制改革,對公職人員實現監察全覆蓋。深化護根行動,保持正風反腐高壓態勢,查處群眾身邊四風和腐敗等問題135個。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,辦結縣人大代表建議、縣政協委員提案152件,滿意率達100%。

各位代表:過去一年我們經受住了嚴峻考驗,取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果,是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線的干部群眾,向所有關心、支持井研發展的各位代表、各位委員和社會各界,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

成績固然可喜,問題不容忽視。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,國際國內各種挑戰和不確定因素明顯增多,經濟下行壓力增大。重大項目推進不平衡,推動產業轉型發展、高質量發展任務艱巨;財政收支矛盾凸顯,資金、人才、土地等要素瓶頸依然突出;脫貧攻堅、民生建設和社會事業還有短板,社會治理能力有待提升,政府服務效能還需提高等等。對此,我們將高度重視,解放思想,增添舉措,切實加以解決。

 

2019  奮進新時代   展現新作為

 

2019年,是新中國成立70周年,是深入貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會的沖刺之年。

縣政府工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會,市委七屆五次、六次全會精神,以及縣委十四屆六次、七次全會決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展總方向,自覺踐行新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,圍繞全域開放年工作主題,全力推進鄉村振興戰略,加快建設樂山一級副中心城市和鄉村振興示范區,奮力推動井研各項工作繼續干在實處、走在前列。

主要目標是:地區生產總值增長6.5%,全社會固定資產投資增長10%,規模以上工業增加值增長9.3%,社會消費品零售總額增長11.5%,地方一般公共預算收入增長5%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均可支配收入增長9%,全面完成省市下達的各項目標任務。我們將重點抓好以下工作:

一、大力實施鄉村振興戰略,推動城鄉融合發展

深入實施鄉村振興戰略,健全鄉村振興規劃體系,全面落實三年行動計劃,促進農業升級、農村進步、農民富裕。

——打造產業園區。充分發揮農業產業基礎優勢,重點抓好柑橘、畜牧、水產、糧油四大園區建設。積極創建五星級柑橘產業園區,實施柑橘品質提升工程,建成專家大院、現代種業研發繁育共享中心等,啟動百里產業環線十萬畝高效節水灌溉項目。積極創建四星級畜牧產業園區,加快推進新希望、奕嘉怡等種養結合項目,開工建設正邦生態循環農業園,確保生豬出欄穩定在70萬頭以上。積極創建三星級水產養殖示范園,加快建設通威魚健康養殖整縣推進項目,推動全縣6萬畝水產養殖轉型升級。積極創建三星級富硒糧油產業園,實施千億斤糧食提升工程建設,新建富硒糧油基地3萬畝以上,全年糧食總產穩定在20萬噸以上。

——建設美麗新村。創新五個一批方式,啟動集益鄉繁榮村、研城鎮蒲亭新村、寶五鄉三溪村等3個試點村建設,分類分批推進30個鄉??振興示范村落建設,力爭創建省級鄉村振興先進鄉(鎮)1個、先進村1個,市級鄉村振興先進鄉(鎮)2個、先進村3個。完成10個鄉村振興試點村落規劃,實施研經鎮、高鳳鄉土地增減掛鉤集中居住點建設。改善農村發展條件,完善農村路網、水網、電網、氣網、信息網等基礎設施。抓好幸福美麗新村建設五大行動、鄉風文明建設十大行動,力爭80%以上的村建成四好村。推進“美麗四川·宜居鄉村”建設,以垃圾、污水、廁所三大革命為主攻方向,扎實抓好農村人居環境整治,實施“千村示范工程”,深入實施農村改廚改廁改衛改圈工程。

——促進農旅融合。堅持農業+旅游融合發展,立足百里產業環線產業基礎和產業優勢,打造樂山農耕文化體驗首選地,加快創建全省特色鄉村旅游度假區。推動園區變景區,抓好標準化柑橘示范園節點打造,打通百里產業環線主干道,實施產業主干道綠化美化工程。大力發展民宿經濟,培育休閑觀光園、鄉村民宿酒店等農旅融合載體。打響特色農業產業品牌,積極組織橘頌文化節全國庫釣冠軍賽等活動,加大柑橘、水產、糧油等品牌開發、推介和營銷力度,將農副產品打造成為特色旅游商品。

二、深化供給側結構性改革,促進經濟高質量發展

積極應對宏觀經濟形勢發展變化,深入推進供給側結構性改革,堅定不移擴大開放,多措并舉加大招商引資,強化穩增長支撐,做強縣域經濟。

——壯大民營經濟。堅定不移發展壯大民營經濟,引導民營企業和民營企業家堅定信心、當好主角、安心發展,持續提升全縣民營經濟占地區生產總值的比重。鼓勵民營企業積極走出去,搭好一帶一路班車,指導企業用好、用夠促進西部大開發所得稅等優惠政策。引導民營經濟建立現代企業制度,完善法人治理結構和股權結構,支持民營企業股權融資和市場化、法治化債轉股,利用多層次資本市場融資發展。統籌實施民營企業培育計劃,鼓勵和支持個轉企小升規,引導中小企業向專精特新發展,培育更多的行業小巨人,全年新登記民營企業50戶。完善權益保護機制,保障民營企業公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

——加快工業轉型升級。加快工業園區建設。堅定不移推進家居產業基地建設,實現已供地企業全面開工,啟動家居物流和商貿中心建設前期工作。做長做寬紡織產業鏈,加速融入全市軍民融合產業集群,扶持意龍科紡公司上市,力爭引進豪爾泰服飾落戶井研。完成鞋業園區規劃編制,全面開展招商引資。落實供給側結構性改革三去一降一補,充分運用市場規律,盤活一批僵尸企業。實施一企一策,幫助企業破解融資、用地、用工、環保等問題。

——提速發展現代服務業。實施服務業五年倍增行動計劃,重點開展農業、文旅、電子商務等現代服務體系建設和行業協會培育,加快改造提升零售業、住宿和餐飲等傳統服務業。進一步完善支持和鼓勵服務業發展的相關政策,積極申報全省服務業三百工程。做好旅游項目開發,推進研溪濕地綜合開發和AAAA級景區申報,加快建設成都戰役·首戰遺址竹園紅色經典小鎮二期工程,積極推進九子十翰林·雷暢故居千佛國學文化小鎮等項目,抓好以雷暢故居為核心的千佛民建村傳統村落打造。發展電子商務,打造一批電商聚集區和農村電子商務平臺。

三、加快基礎設施建設,進一步夯實發展基礎

立足樂山東向開放重要門戶,不斷暢通交通路網,提升城市形象,破解要素瓶頸,為推動高質量發展創造更具優勢的基礎條件。

——完善交通路網。堅持以三高三鐵三干道樞紐交通項目建設為核心,加快構建五縱五橫一環交通新格局。加快推進仁沐新高速公路井沐馬段、連樂鐵路井研段建設,有序推進蒲井資高速、雅眉樂自城際鐵路前期工作,積極爭取天府大道樂山延伸線項目;開行樂井城際公交,實現與樂山城區快捷互通。不斷優化縣鄉路網,完成四寶路、三千路、馬王路和犍井路建設,啟動省道308線井研段改造前期工作。實施農村公路提升工程,完成村道建設18條、43.3公里,建成1個示范鄉、6個示范村、104公里示范路,爭創全省四好農村路示范縣。

——提升城市品質。圍繞打造樂山“公園城市會客廳”,抓好生態修復和城市修補,建設丘區生態園林城市。實施城南新區基礎設施PPP項目,開工建設城南大道東段、蒲亭路二期、翰林大道等市政道路,加快推進幸福公園建設;完成幸福大道三期市政道路建設,完善研溪濕地配套功能設施。繼續推進夏家橋201號片區、中心濱河區、解放街片區、白塔街等棚改項目,實施中心城區綜合整治工程,啟動井樂大道、幸福大道景觀新建工程。

——強化要素保障。堅持多規合一,統籌國土、城市、交通等規劃,為未來發展創造空間。全力向上爭取用地指標,實施城鄉建設用地增減掛鉤和土地整理,推進工礦廢棄地復墾,盤活存量和低效閑置土地,保障城鄉發展用地需求。扎實開展第三次全國國土調查,實現分類管理和差異化土地供給。嚴格開展“大棚房”專項清理整治行動,著力整治違法違規占地和侵占、破壞自然資源行為。堅持市場運作機制,加強國有資本投資運營,持續做大做強東財公司。積極爭取上級轉移支付、項目資金和專項債券資金,用好政府與社會資本合作(PPP)、基金投資、資產證券化等模式,提高重點項目市場化融資實效;健全銀政企常態化對接機制,優化配置財政資金和政府資源,發揮財政資金撬動作用。推進城鄉一體化供水項目,建成大佛水廠,啟動縣城和馬踏水廠技改工程。抓好岷茫水系連通工程規劃建設,加快推進千佛、三江、戰斗支渠建設,竣工投用馬踏支渠。投資4000萬元,實施農村電網改造。

四、加大改革落實力度,充分釋放發展活力

保持改革定力,提升開放水平,實施創新驅動戰略,穩步推進改革試點事項和重點領域改革,讓一切有利于發展的動力得到充分釋放。

——推動全面開放合作。深度融入全省一干多支、五區協同四向拓展、全域開放戰略部署,深化區域合作,推動與周邊地區、國內重點區域合作,加快推進與樂山主城區同城化發展。全力開展招商引資,主動承接成都及沿海產業轉移,包裝儲備招商引資項目30個,力爭啟動四川偉光匯通文旅開發項目。積極參加中外知名企業四川行、四川省國際旅游投資大會和四川省第六屆國際旅游交易博覽會等活動,力爭簽約一批大項目、好項目。大力實施外貿優進優出工程,積極培育自營進出口和代理企業,實現年進出口額1.6億元。組織參加川貨全國行等宣傳推廣活動,不斷提升井研造的市場競爭力和品牌影響力。

——堅持創新驅動。堅持人才引領創新,加大人才引進力度,深入實施蒲亭英才工程,完善人才保障機制。加大技術研發力度,加快組建柑橘產業技術研究院。加大技術引進力度,鼓勵和支持家居、紡織服裝業、機械鑄造業等產業發展。支持企業購買先進技術和設備,創新生產模式和產品種類,提升市場競爭力。加大科技轉化力度,繼續保持與四川大學、四川農業大學等科研院校合作,拓展合作領域,促進一批新技術、新成果在我縣推廣實施。建立高新技術企業和技術創新示范企業培育制度,力爭年內實現高新技術產值11億元。

——優化營商環境。圍繞全省營商環境提升年,深入實施行政審批提質增效、實體經濟成本降低、要素保障水平提升專項行動,落實財政金融互動政策,充分釋放政策紅利。深化放管服改革,全面實施網上審批和并聯審批,加快推進互聯網+政務服務,完善一體化政務服務平臺,實現線上“一網辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,行政審批事項辦理提速90%以上;加快推廣一站式代辦服務模式,企業投資項目審批時間再壓縮50%。降低企業融資、物流和交易成本,進一步激發市場創新創造活力。完善縣領導掛聯走訪企業制度,主動關心企業發展,構建上加的新型政商關系。

五、踐行綠色發展理念,扎實推進生態文明建設

堅持美麗發展、綠色崛起,加快推進生態文明建設,在解決突出環境問題中補齊短板,建設文明衛生美麗井研。

——打好碧水攻堅戰。全面落實河(湖)長制,嚴格逗硬河道水質斷面監測考核,堅持全域治理、系統治理、專項治理。深入推進茫溪河流域綜合治理,竣工投用縣城區第二污水處理廠,加快推進茫溪河原位生態修復項目。繼續加強畜禽養殖污染治理,完成畜禽糞污資源化利用整縣推進項目大型沼氣工程主體建設。加強飲用水水源地保護,實施水庫清水工程,持續推進水產養殖尾水治理;加快推進森林質量精準提升項目,完成造林3萬畝。

——整治突出環境問題。鎖定群眾關心的突出環境問題,高質量完成中央環保督察回頭看反饋問題整改。加強源頭治理,全面完成第二次全國污染源普查。打好藍天保衛戰,強化區域聯防聯控,實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸五大工程,力爭全年空氣質量優良天數持續增加。攻堅土壤污染防治,完成土壤污染狀況詳查,加快推進千佛鎮等5個鄉鎮農用地土壤污染治理與修復試點。攻堅固廢污染防治,加快建設農業固廢無害化處理及資源化利用項目,建成投用千佛鎮垃圾壓縮轉運站。集中整頓散亂污企業。

——創建國家衛生縣城。加快推進壽星巷、桂花巷等背街小巷整治,清理規范住宅小區二次供水,全面完善縣城區環衛設施、交通設施和休閑設施,新改建公共廁所5個,新增停車位800個以上。加強城市管理,統籌城市交通、商貿業態、教育醫療、風貌特色等融合均衡,全覆蓋打造15分鐘公共服務圈。常態化設置環保曝光臺文明曝光臺,持續改善群眾生活習慣,提升城市管理水平。全力爭創國家衛生縣城,馬踏鎮同步爭創國家衛生鄉鎮。

六、堅持以人民為中心的發展思想,不斷增進人民福祉

堅定不移把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,聚焦精準扶貧,統籌社會事業,補齊民生短板,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

——決戰決勝脫貧攻堅。持續鞏固脫貧攻堅成果,高質量完成剩余8671936名貧困群眾脫貧,確保全縣53個省定市列貧困村、所有建檔立卡貧困戶全部達到脫貧標準。扎實提升脫貧質量,深入實施特色產業增收脫貧工程,不斷完善“5+1”產業帶動模式。繼續做好“居家+集中”救助幫扶工作。抓好脫貧鞏固提升,開展“回頭看”“回頭幫”,堅持脫貧不脫幫扶,深入開展農村貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動,確保貧困群眾持續穩定脫貧。深化精神扶貧,堅持扶貧同扶志、扶智相結合,常態化開展“感恩奮進·我的脫貧路”主題活動,辦好農民夜校,建立貧困群眾激勵約束機制,激發貧困群眾內生動力。

——深入實施民生工程。扎實辦好民生大事,開展民生實事項目人大代表票決制工作試點。實施積極的就業再就業政策,突出抓好返鄉創業培訓和就業技能培訓,新增城鎮就業3700人。實施社會保險全民參保計劃,提高靈活就業人員、新業態從業人員等人群參保率。強化民生保障,加強城鄉低保等基本生活救助與特困人員救助供養等專項救助制度的有效銜接。推進醫養結合,實施中心敬老院項目建設和農村敬老院適老化改造提升、消防改造工程,鼓勵支持民辦養老機構建設,大力發展居家養老服務。積極實施殯葬制度改革,繼續做好玉皇觀公墓遷建前期工作。深化雙擁優撫工作,完成竹園烈士紀念園維修改造提升建設項目(二期)工程。全面推行退役士兵陽光安置,實現退役士兵接收安置率100%、培訓率100%;實施百姓安居工程,改造農村危房240戶。做好未成年人保護工作。

——全面發展社會事業。進一步擴充鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民代辦點,逐步實現所有村(社區)一體化平臺使用全覆蓋。優先發展教育事業,實施基礎教育布局調整和薄弱學校改造,著力化解“大班額”問題;加快推進井研中學遷建(二期)和城南小學新建項目,啟動馬踏中學遷建、城東中小學新建和井研職中擴建等項目前期工作。開展井研中學建校100周年紀念活動,力爭井研中學創建為四川省二級示范性普通高中。加強公共衛生服務,加快推進縣人民醫院遷建工作,啟動縣婦幼保健院、研城鎮衛生院等醫院遷建前期工作,逐步開展松散型醫共體建設,完善“基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯動”分級診療體系,讓群眾有更多獲得感。大力發展文化事業,積極創建全省文化振興試點縣,做好雷暢故居、熊克武故居申報全國第八批重點文物保護單位工作。實施井研農民畫傳承工程,不斷完善文體活動場館、設施建設,舉辦具有井研特色的文體活動、賽事。抓好第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作。開展第四次全國經濟普查,做好全國第二次地名普查成果轉化工作。繼續抓好保密、檔案、氣象、供銷、婦女、兒童、殘疾人、外僑、民族、宗教、地方志等工作。

——強化平安井研建設。加強和創新社會治理,設立群眾信訪工作室,用好心連心服務熱線,堅持信訪聯席會制度、縣領導值班接訪包案化解制度,推進信訪法治化、信息化、標準化建設,全力化解信訪積案和民生領域突出問題。實施五年三步走計劃,建設三級公共法律服務體系。充分發揮審計監督作用,及時揭示和防范經濟社會風險。強化安全生產監管執法規范化建設,完善安全生產責任制和安全隱患排查體系,重點強化交通運輸、?;?、食品藥品等行業安全監管和隱患排查。完善立體化社會治安防控體系,開展綜治中心規范化、信息化建設。深入開展防范“民轉刑”命案專項工作,持續深化掃黑除惡專項斗爭,加強反邪教工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。規范管理廣播電視、網絡平臺、新興媒體等意識形態陣地,強化輿情引導,維護網絡安全。建立健全預警體系和應急機制,做好氣象預測、水文監測,加強綜合應急隊伍建設,提升防災救災減災和應急管理能力。

七、更加注重自身建設,著力建設人民滿意的服務型政府

打鐵必須自身硬。我們將以高度自覺的政治態度踐行兩個維護,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領政府工作,推動陽光行政、高效行政、依法行政,建設人民滿意的服務型政府。

——強化政治意識。突出政治引領,始終把政治建設擺在首位,牢固樹立四個意識、堅定四個自信,堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止,不折不扣把中央大政方針和省市決策部署落到實處。全面加強黨性黨風黨紀教育,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,常態化開展不忘初心、牢記使命主題教育,不斷提高政治能力,增強政治定力、政治敏銳性和政治鑒別力,推動政府工作始終沿著正確政治方向前進。

——嚴格依法行政。按照中央、省委和市委統一部署,按時完成縣政府系統機構改革,深化綜合行政執法改革,加快推進教科文衛、農林水等事業單位改革。主動防范化解重大風險,完善金融監督管理體系,深入開展打擊非法集資犯罪專項行動,營造良好金融生態。著力防控政府隱性債務風險,科學規范政府舉債行為,堅決遏制隱性債務增量。全面推進依憲施政和依法行政,嚴格落實重大行政決策程序和重大決策出臺前向人大報告工作等制度,自覺接受縣人大、縣政協和社會各界監督,提高依法決策質量。

——持續正風肅紀。全面落實《關于推進縣域政治生態建設六個好的實施意見》,深入抓好政府系統意識形態工作,嚴格落實主體責任,持續鞏固風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態。牢固樹立過緊日子思想,確?!叭苯涃M只減不增。深入貫徹執行中央八項規定和省市十項規定,持之以恒整治四風新問題。抓好重點領域、行業黨風廉政建設和反腐敗工作,始終保持懲治腐敗高壓態勢。加大警示教育力度,發揮紀檢監察監督+審計監督+社會監督合力,有效防范廉政風險。深入踐行新時代黨的組織路線和好干部標準,打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。

各位代表:新時代開啟新征程,新使命激發新動力。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在中央、省委、市委和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,以堅定不移的信念、百折不撓的決心、昂揚向上的斗志,聚焦新定位、迎接新挑戰、展現新作為,為加快建設樂山經濟副中心、推動井研高質量發展努力奮斗!


名詞解釋:

1.三高三鐵三干道:“三高指樂自高速、仁沐新高速、蒲井資高速,三鐵指連樂鐵路、雅眉樂自城際鐵路、成樂西昆高鐵,三干道指井樂快速城市公路、天府大道樂山延伸線、樂山二環線。

2.四川省鄉村振興規劃試點鄉鎮:2018年,四川省委農工委、省發展改革委等八部門確定在全省30個鄉鎮開展鄉村振興規劃試點,以點帶面探索建立適應四川的縣域鄉村振興規劃體系和可復制可推廣的編制方法。

3.五個一批:農旅融合示范一批、增減掛鉤新建一批、產業園區帶動一批、脫貧攻堅提升一批、組織建設引領一批。

4.四好村:房子好、日子好、習慣好、風氣好。

5.三品一標:三品指無公害農產品、綠色食品、有機農產品,一標指農產品地理標志。

6.岷茫水系連通工程:擬在岷江眉山市青神縣岷江漢陽電站庫區新建取水口,通過28公里無壓引水隧洞引水補入茫溪河,規劃引水流量5立方米每秒。

7.東財公司“1+N”管理架構:以東財公司為母公司,下設若干專業子公司,目前已下設國投公司、東財建設、保安公司、靜苑酒店、環保公司。

8.撥改投:把政府的財政撥款形式轉變為政府通過投融資平臺對項目投資的一種方式。

9.三去一降一補:去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

10.兩不愁、三保障:兩不愁指穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,三保障指保障義務教育、基本醫療、住房安全。

11.四好農村路:建好、管好、護好、運營好。

12.5+1”???業發展模式:即龍頭企業等主體帶動模式、股??量化模式、代種代養模式、統價聯銷模式、異地入股模式5種組織化產業扶貧模式+貧困戶自主發展模式。

13.一店二碼:將商家誠信樂山旅游識別碼和支付二維碼整合為“一店二碼”,在全市率先實現掃描二維碼查詢商家信息、發起維權投訴、電子支付。

14.“一站式”代辦服務:為入駐我縣重點企業派駐中心代辦員,專門負責跟進企業項目進程,提醒業主開展事項辦理,指導和協助業主準備相關資料,開展“保姆式”無償代辦服務。

15.三級公共法律服務體系:縣級公共法律服務中心、鄉(鎮)公共法律服務站、村(社區)公共法律服務室。

16.民轉刑:因鄰里矛盾、醫患糾紛、經濟利益、家庭糾紛、生活瑣事層面滋生的爭執等民事糾紛激化形成的刑事案。

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